新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

人民網(wǎng)呼和浩特8月26日電（富麗娟 實(shí)習(xí)生 李娜）8月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年興安盟專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在自治區(qū)政府新聞辦新聞發(fā)布廳召開(kāi)。興安盟委書(shū)記張恩惠作新聞發(fā)布并回答記者提問(wèn)，盟委副書(shū)記、盟長(zhǎng)奇巴圖，盟委委員、常務(wù)副盟長(zhǎng)隋維鈞就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

記者提問(wèn)：我們都知道，興安盟有著輝煌的革命歷程，1947年5月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)省級(jí)民族自治政府——內(nèi)蒙古自治政府也在這里宣告成立。請(qǐng)問(wèn)，興安盟怎樣深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深邁進(jìn)？

興安盟委書(shū)記張恩惠答記者問(wèn)。

張恩惠：興安盟是內(nèi)蒙古自治政府的誕生地，是黨的民族區(qū)域自治政策的最早實(shí)踐地。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族自治運(yùn)動(dòng)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐中，興安各族人民形成了一心向黨、對(duì)黨忠誠(chéng)的光榮革命傳統(tǒng)和代代相傳的紅色基因，為我們加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)黨的建設(shè)、建強(qiáng)各級(jí)黨組織奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，興安各族人民堅(jiān)定不移傳承紅色基因，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)，以建設(shè)從嚴(yán)治黨陽(yáng)光區(qū)為抓手，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

一是堅(jiān)持陽(yáng)光領(lǐng)航，持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)，制定出臺(tái)盟委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，啟動(dòng)開(kāi)展“戴黨徽亮身份，爭(zhēng)做合格黨員”“黨員承諾踐諾”等活動(dòng)，創(chuàng)新建立黨員干部政治健康檔案和政治生活檔案，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定自覺(jué)地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”，認(rèn)真做好“不忘初心、牢記使命”主題教育先期預(yù)熱工作，持續(xù)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走、往心里走、往實(shí)里走。去年以來(lái)，全盟舉辦各類專題培訓(xùn)、巡回宣講、理論大講堂4100余期，通過(guò)深入持久的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加深了廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和把握，提高了運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

二是堅(jiān)持陽(yáng)光用人，持之以恒加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，敢于打破常規(guī)，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，注重從基層一線、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、破解“三大難題”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、考察、識(shí)別、選拔干部，樹(shù)立靠實(shí)干贏口碑、以業(yè)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排位次的選人用人導(dǎo)向。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，建立起科學(xué)合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，加大領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化配備力度，全面提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。2017年和2018年，興安盟干部選拔任用工作和新選拔任用干部滿意度連續(xù)兩年排名全區(qū)第一。在全區(qū)率先制定出臺(tái)《關(guān)愛(ài)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》《關(guān)于鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件，創(chuàng)新開(kāi)展“清風(fēng)干部”評(píng)定工作，有效凈化了地區(qū)政治生態(tài)，激發(fā)了干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是堅(jiān)持陽(yáng)光固本，持之以恒夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，全力推進(jìn)“北疆先鋒”工程，深入開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范鞏固提升年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”、 農(nóng)牧民黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”等專項(xiàng)行動(dòng)，精心組織嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面提升。近年來(lái)，全盟涌現(xiàn)出了扎旗好力保鎮(zhèn)黨委、烏蘭浩特市鐵西街鋼化社區(qū)黨委、科右前旗科爾沁鎮(zhèn)興科社區(qū)黨委等一批全國(guó)全區(qū)先進(jìn)基層黨組織。去年，烏蘭浩特市被中組部確定為創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建示范市。

四是堅(jiān)持陽(yáng)光肅紀(jì)，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)懲腐敗行為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治“四風(fēng)”“四官”問(wèn)題，旗幟鮮明鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。著力打好四位一體“組合拳”，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，興安盟“清風(fēng)干部”評(píng)定工作在全區(qū)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察暨凈化基層政治生態(tài)工作會(huì)議在興安盟召開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)定不移懲貪治腐，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。注重發(fā)揮巡察利劍作用，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷完善反腐敗工作體制機(jī)制，全面落實(shí)反腐敗主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)正在全面形成，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

記者提問(wèn)：興安盟是全國(guó)首批、全區(qū)首個(gè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟”。請(qǐng)問(wèn)，興安盟是怎樣貫徹黨的民族政策，如何發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，如何始終保持各民族安定團(tuán)結(jié)、共同繁榮的良好局面的？

興安盟委副書(shū)記、盟長(zhǎng)奇巴圖答記者問(wèn)。

奇巴圖：習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。興安盟近6萬(wàn)平方公里的土地上，生活著蒙、漢、回、滿等38個(gè)民族，其中蒙古族人口占到40%以上，是一個(gè)多民族和睦相處的大家庭，有著民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，是全國(guó)首批、全區(qū)唯一一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟。這項(xiàng)榮譽(yù)是黨中央對(duì)我們各族干部群眾的充分肯定和激勵(lì)鞭策。在這些年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的具體實(shí)踐中，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：

一是必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。70多年來(lái)，一心向黨、對(duì)黨忠誠(chéng)的紅色基因在興安大地代代相傳，正是有了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，興安各族人民才逐步擺脫貧窮落后，過(guò)上了今天的好日子。中國(guó)共產(chǎn)黨就像照亮前路的領(lǐng)航燈，指引給我們奮斗的方向和前行的力量。所以無(wú)論到什么時(shí)候，我們都要堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向?yàn)榉较?，全面貫徹黨的民族理論和方針政策，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路闊步前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”。黨的民族區(qū)域自治制度實(shí)施以來(lái)，內(nèi)蒙古草原大地發(fā)生了翻天覆地的變化，生動(dòng)詮釋了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性和生命力，民族區(qū)域自治制度已成為中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政治制度。興安盟作為黨的民族區(qū)域自治制度的首創(chuàng)之地、實(shí)踐之地、成功之地，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都為我國(guó)解決民族問(wèn)題、處理民族關(guān)系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了重要貢獻(xiàn)。這些年，我們始終把堅(jiān)持完善民族區(qū)域自治制度作為推動(dòng)民族地區(qū)和諧發(fā)展的重要保證，不斷完善民族工作機(jī)制，全面加強(qiáng)民族法制建設(shè)，有力推動(dòng)了民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。今后工作中，我們要堅(jiān)定不移把民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，讓黨的民族區(qū)域自治政策在興安大地再結(jié)碩果、永放光芒。

三是必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。這些年，我們始終把發(fā)展作為民族工作的立足點(diǎn)，作為解決民族地區(qū)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，堅(jiān)持用發(fā)展的理念搞建設(shè)、用發(fā)展的辦法保穩(wěn)定、用發(fā)展的成果促團(tuán)結(jié)，牢牢把握國(guó)家扶持少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展的政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，帶領(lǐng)各族人民用勤勞雙手共建美好家園、共創(chuàng)美好生活，全盟經(jīng)濟(jì)總量較復(fù)建初期增長(zhǎng)34倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)614倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)67倍和117倍，民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。

一家親。田蘊(yùn)鵬 攝

四是必須堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為重中之重。這些年，我們始終把“兩個(gè)共同”主題貫穿民族工作的全過(guò)程，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，積極促進(jìn)各民族交往交流交融，鼓勵(lì)支持蒙古族烏力格爾、滿族百家宴、漢族拉場(chǎng)戲等特色文化發(fā)展，扶持民族醫(yī)藥、民族服飾、民族手工藝發(fā)展，使“三個(gè)離不開(kāi)”和“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育成果在各族人民團(tuán)結(jié)互助、和諧發(fā)展的具體實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。在興安盟科右中旗有一位全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人——王布和，多年來(lái)始終堅(jiān)持為蒙、漢、回、滿等各民族貧困農(nóng)牧民免費(fèi)看病，在草原上留下了許多動(dòng)人佳話，曾得到過(guò)習(xí)近平總書(shū)記的親切接見(jiàn)。也正是因?yàn)橛性S許多多的“王布和”，各族人民心相通、脈相連的民族團(tuán)結(jié)之花才會(huì)在興安大地越開(kāi)越艷。

今后，我們將深入踐行守望相助理念，努力維護(hù)和鞏固民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，堅(jiān)決守好擦亮“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟”品牌，為建設(shè)新時(shí)代的“模范自治區(qū)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

記者提問(wèn)：據(jù)我所知，興安盟共有6個(gè)旗縣市，其中5個(gè)為國(guó)家級(jí)貧困縣，1個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入開(kāi)展，部分旗縣已經(jīng)相繼脫貧摘帽。請(qǐng)問(wèn)，興安盟在脫貧攻堅(jiān)工作中是如何堅(jiān)持“志智雙扶”，在帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收過(guò)程中又有哪些卓有成效的做法？還有，對(duì)于剩下的一些尚未脫貧的旗縣，如何全力攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)全面脫貧？

興安盟委委員、常務(wù)副盟長(zhǎng)隋維鈞答記者問(wèn)。

隋維鈞：我們興安盟是大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，也是國(guó)家和自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，過(guò)去興安盟的“北八鄉(xiāng)”和“南三蘇木”曾經(jīng)是貧窮落后地區(qū)的代名詞。近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“黨委抓統(tǒng)籌、政府抓推進(jìn)、行業(yè)抓執(zhí)行、干部抓落實(shí)”的總體工作思路，聚焦“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，采取“1234”工作法，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。從2012年到2018年，我們用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)減貧43.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降到了目前的1.8%、下降了39個(gè)百分點(diǎn)。

我這里重點(diǎn)紹介一下我們采取的“1234”工作法，“1”就是緊盯一個(gè)核心目標(biāo)，確保攻堅(jiān)方向不偏。我們把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、首要民生工程來(lái)抓，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”目標(biāo)，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)正確方向，從最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最要害的工作抓起，保持目標(biāo)不變、方向不偏、靶心不散，穩(wěn)步推進(jìn)人脫貧、村出列、縣摘帽。

“2”就是堅(jiān)持兩個(gè)主要導(dǎo)向，確保工作落實(shí)到位。其中一個(gè)導(dǎo)向是責(zé)任導(dǎo)向，我們實(shí)行四級(jí)干部包聯(lián)責(zé)任制，就是盟四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)深度貧困旗縣、其他盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和旗縣市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、盟旗兩級(jí)部門幫聯(lián)嘎查村、各級(jí)干部幫扶貧困戶，凝聚起了強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。另一個(gè)是問(wèn)題導(dǎo)向，我們圍繞“六清零四達(dá)標(biāo)”，對(duì)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)施策、危房改造等10個(gè)方面開(kāi)展全面摸底排查，找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)，保證了問(wèn)題件件能解決、工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。

“3”就是突出三個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保幫扶發(fā)力精準(zhǔn)。首先是精準(zhǔn)識(shí)別解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”的要求，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出，精準(zhǔn)鎖定了攻堅(jiān)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了因地制宜、因戶施策。其次是精準(zhǔn)幫扶解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，我們?cè)鰪?qiáng)駐村干部幫扶力量，保證每個(gè)嘎查村駐村工作隊(duì)有3—5名駐村干部、每個(gè)重點(diǎn)貧困村保證至少有1名科級(jí)干部。同時(shí)，還有國(guó)家部委幫扶、京蒙扶貧協(xié)作、自治區(qū)廳局定點(diǎn)幫扶以及眾多企業(yè)、社會(huì)人士等各方力量，帶著對(duì)貧困群眾的特殊感情傾情幫扶、真情付出，極大地堅(jiān)定了我們擺脫貧困、加快發(fā)展的信心和決心。第三是精準(zhǔn)施策解決“怎么扶”的問(wèn)題，我們出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造“兩掛車”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網(wǎng)”政策措施，通過(guò)這些政策措施的落實(shí)，有針對(duì)性地解決貧困人口“兩不愁三保障”的問(wèn)題。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策上，我們采取“菜單式”“托管式”和“資產(chǎn)收益式”等模式，對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困戶給予政策扶持，實(shí)現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋。在強(qiáng)化住房安全上，我們實(shí)施“一改一遷一安置”政策，累計(jì)解決了4.05萬(wàn)戶貧困群眾住房安全問(wèn)題，今年年底將實(shí)現(xiàn)貧困群眾危房清零。在義務(wù)教育保障上，我們把教育扶貧作為擺脫貧困的治本之策，實(shí)行“雙線四包”責(zé)任制，做到貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年零輟學(xué)，阻斷貧困代際傳遞。在基本醫(yī)療保障上，我們堅(jiān)持推進(jìn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃和先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算服務(wù)，建檔立卡貧困人口健康扶貧政策實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，減輕了貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。在生活兜底保障上，我們實(shí)施“三類人定額補(bǔ)”政策，有效解決了困難家庭失能人員的生活保障問(wèn)題。

“4”就是建立四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保成效持續(xù)穩(wěn)定。這四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制分別是，產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)提升機(jī)制、扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制、鄉(xiāng)村環(huán)境治理激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立這樣的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮群眾脫貧主體作用，保證了穩(wěn)定脫貧不返貧。特別是在提升內(nèi)生動(dòng)力方面，我們積極開(kāi)展了“一帶兩轉(zhuǎn)三改”和“智志雙扶積分爭(zhēng)星”活動(dòng)，有效激發(fā)了貧困群眾的主體意識(shí)和參與意識(shí)，帶動(dòng)貧困群眾由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>

巍巍興安嶺。耿學(xué)軍 攝

2014年習(xí)近平總書(shū)記在興安盟考察時(shí)指出，只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素。下一步，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)和考察內(nèi)蒙古重要指示重要講話精神，通過(guò)精準(zhǔn)施策，解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，以“六清零四達(dá)標(biāo)”行動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)加大幫扶工作力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保2個(gè)國(guó)貧旗縣脫貧摘帽，確保剩余2.1萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

記者提問(wèn)：近年來(lái)，興安盟是如何在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下，保護(hù)生態(tài)，恢復(fù)生態(tài)的？是如何做到青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的？

隋維鈞：興安盟是大興安嶺南麓重要的生態(tài)功能區(qū)，有2800萬(wàn)畝森林，4500萬(wàn)畝草原，森林覆蓋率超過(guò)32%，草原植被蓋度接近60%。這里有清新富氧的純凈空氣，溫暖充足的陽(yáng)光日照，健康富硒的天然泉水，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是大自然留給我們的無(wú)價(jià)之寶，守護(hù)好這片綠色凈土、建設(shè)祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障是我們義不容辭的重大責(zé)任。

不凍河。王洪偉 攝

多年來(lái)，我們始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，把建設(shè)生態(tài)興安作為立盟之本、發(fā)展之基，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，不與發(fā)達(dá)地區(qū)攀產(chǎn)業(yè)、比結(jié)構(gòu)、賽速度，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)改善。我們?nèi)孥`行綠色發(fā)展理念，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化深度融合，積極探索符合自身戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)興安特色的發(fā)展新路子。距離烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)5公里的義勒力特嘎查就是一個(gè)縮影，這個(gè)嘎查前不久剛剛被評(píng)為首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，義勒力特花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)聲名鵲起，村民靠發(fā)展旅游鼓起了腰包，綠水青山真正變成了老百姓的金山銀山。我們堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施了工業(yè)污染源、“散亂污”企業(yè)、原煤散燒治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)“三水共治”，開(kāi)展了控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控行動(dòng)”，實(shí)施污染防治項(xiàng)目108項(xiàng)，全盟大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定保持在97%以上，興安盟的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了、空氣更清新了。我們不斷加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施退耕還林、退牧還草、濕地保護(hù)、河湖連通等生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)大興安嶺南麓百萬(wàn)畝人工林綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，打造城市森林公園、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，讓群眾推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門見(jiàn)景，全面提升城鄉(xiāng)居民綠色生活指數(shù)。我們著力健全生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，進(jìn)一步完善主體功能區(qū)布局，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，用生態(tài)紅線管控生態(tài)空間，完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，鞏固禁牧休牧、草畜平衡等制度成果，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)濫砍盜伐、非法侵占林地、非法開(kāi)墾草原行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。通過(guò)一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了管理者明導(dǎo)向、知責(zé)任、有約束，保護(hù)者不吃虧、有效益、得實(shí)惠，破壞者付代價(jià)、擔(dān)成本、受懲戒。

習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。下一步，我們將堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，著重處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，努力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間再造人工林100萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到33%以上，實(shí)現(xiàn)興安盟青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，為構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城作出貢獻(xiàn)。

記者提問(wèn)：“巍巍大興安·夢(mèng)幻阿爾山”是我和朋友們都向往的地方，請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)，興安盟是如何結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的？有哪些創(chuàng)新和突破？

奇巴圖：興安盟生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)。這里山地平原相接、森林草原相依、農(nóng)林牧漁相融，“林海圣水”阿爾山、“紅色之城”烏蘭浩特、“楓情馬鎮(zhèn)”科右中旗、“杭蓋草原”科右前旗、“大鴇故鄉(xiāng)”扎賚特旗、“春州古城”突泉縣，各具特色、異彩紛呈，是一個(gè)來(lái)了就不想走、走了還想來(lái)的地方。2014年，習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古，深情贊譽(yù)“阿爾山自然風(fēng)光四季都很美”，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)綠色發(fā)展的信心和決心。

杜鵑湖麗影

近年來(lái)，我們圍繞發(fā)展全域旅游、四季旅游，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為載體，全面實(shí)施旅游強(qiáng)盟戰(zhàn)略，重點(diǎn)做了三件事。

第一件事：進(jìn)一步優(yōu)化了旅游業(yè)發(fā)展布局。高起點(diǎn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)多規(guī)合一、有效銜接。積極推動(dòng)“烏阿海滿”旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，確立了阿爾山龍頭帶動(dòng)、烏蘭浩特服務(wù)全域、其他旗縣錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，連點(diǎn)成線、集線成面、統(tǒng)籌發(fā)展的全域旅游新格局初步形成。

第二件事：進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是打通旅游通道，建設(shè)景區(qū)環(huán)線公路，抓好旅游文明大通道創(chuàng)建，實(shí)施旅游“廁所革命”，加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)、自駕營(yíng)地等公共服務(wù)體系建設(shè)，完善阿爾山口岸、國(guó)門等景點(diǎn)配套服務(wù)設(shè)施，建成了阿爾山白狼鎮(zhèn)鹿村等一批特色旅游小鎮(zhèn)，阿爾山景區(qū)摘得“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”和“世界地質(zhì)公園”金字招牌，成吉思汗國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)、奧倫布坎景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

第三件事：進(jìn)一步加大了旅游營(yíng)銷推介力度。把目標(biāo)鎖定在北京、天津、杭州等重點(diǎn)旅游客源地，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷。積極發(fā)展論壇經(jīng)濟(jì)，成功舉辦了首屆“阿爾山論壇”、校友經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)生態(tài)文明論壇等高端論壇，定期舉辦阿爾山國(guó)際養(yǎng)生冰雪節(jié)和杜鵑節(jié)、科右中旗賽馬節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，“巍巍大興安·夢(mèng)幻阿爾山”的品牌知名度和影響力有了大幅提升。特別是圍繞推動(dòng)冷資源變成熱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新出臺(tái)了鼓勵(lì)冬季旅游發(fā)展的8項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)了4條精品旅游線路，重點(diǎn)打造了阿爾山雪村、冰雪雕園、金江溝戲雪樂(lè)園等40余項(xiàng)冬季旅游產(chǎn)品，冬季旅游實(shí)現(xiàn)破題起步，冰天雪地變成了金山銀山。

全盟旅游人數(shù)和收入連續(xù)6年保持20%以上的增速，達(dá)到了“游客過(guò)千萬(wàn)、收入超百億”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“半年閑”向“四季旺”，“景點(diǎn)游”向“全域游”的轉(zhuǎn)變。值得一提的是，在阿爾山林業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)富余職工“放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游”，通過(guò)發(fā)展林俗旅游、鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收致富，旅游業(yè)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

下一步，我們要繼續(xù)實(shí)施一批新型高端旅游項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)對(duì)景區(qū)進(jìn)行區(qū)塊開(kāi)發(fā)、整體打造、科學(xué)運(yùn)營(yíng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，促進(jìn)文化旅游深度融合，加強(qiáng)精品游線產(chǎn)品營(yíng)銷推介，努力促進(jìn)旅游業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間再翻一番，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)2000萬(wàn)人次、旅游收入200億元的目標(biāo)。

記者提問(wèn)：曾經(jīng)養(yǎng)在深閨人未識(shí)的“興安盟大米”，現(xiàn)在已經(jīng)家喻戶曉，請(qǐng)問(wèn)興安盟如何把綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如何進(jìn)一步做好農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展這篇“大文章”？

隋維鈞：綠色是興安盟的底色，也是最大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。興安盟農(nóng)牧業(yè)資源富集、物華天寶，有肥沃的土地、多樣的森林、遼闊的草原，是世界公認(rèn)的“最佳養(yǎng)牛帶”和“玉米黃金種植帶”。“興安嶺下米糧倉(cāng)、草原深處大廚房”名副其實(shí)，“興安盟味道”聲名遠(yuǎn)播。興安盟大米“香糯甜”、興安盟牛肉“滑松軟”、興安盟羊肉“鮮嫩脆”，這些都成為人們對(duì)興安盟健康食材的味覺(jué)記憶和時(shí)尚追求。興安盟大米之所以“好吃聞得見(jiàn)”，是因?yàn)闁|北上游凈產(chǎn)好米，興安盟大米如今已成為香飄萬(wàn)里的名米、安全營(yíng)養(yǎng)的好米、體現(xiàn)綠色生態(tài)價(jià)值的高端米。這些都是大家到過(guò)興安、品味興安留下的深刻印象。

成吉思汗公園

這些年來(lái)，我們著力抓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品原料基地建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上、牲畜存欄穩(wěn)定在1200萬(wàn)頭只以上，是國(guó)家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。在全面推動(dòng)“米菜果油糖、豬禽馬牛羊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出主攻方向，以稻米、玉米“兩袋米”和肉牛、奶?！皟深^?！睘橥黄瓶?，啟動(dòng)實(shí)施米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程、牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。我們著力抓品牌帶動(dòng)，堅(jiān)持品質(zhì)品牌并舉，完善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極開(kāi)展品牌營(yíng)銷推介，做靚興安盟大米、牛肉、羊肉等地理標(biāo)志綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，依托興安盟袁隆平水稻院士專家工作站研發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，提高稻米品質(zhì)，興安盟大米榮獲“2018中國(guó)十大大米區(qū)域公用品牌”和“中國(guó)十大好吃米飯”稱號(hào)，成功入選2020年全國(guó)第十四屆冬運(yùn)會(huì)唯一指定用大米，興安盟被授予“中國(guó)草原生態(tài)稻米之都”。我們著力抓融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)旅融合，將千畝城中草原、萬(wàn)傾城市森林、百里鄉(xiāng)村稻海打造成旅游景觀，讓田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)。在烏蘭浩特周邊，稻田養(yǎng)起了魚(yú)蟹、搞起了旅游，稻農(nóng)由種植水稻的種田能手成為經(jīng)營(yíng)稻田的“行家里手”，農(nóng)業(yè)由種植業(yè)成為“接二連三”的融合產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)著鄉(xiāng)村向生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美轉(zhuǎn)型提升，映照出美麗鄉(xiāng)村的新氣象。

下一步，我們將圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)綠色發(fā)展促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)增效向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展促延伸，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)向全產(chǎn)業(yè)鏈延展；通過(guò)品牌創(chuàng)建促提升，推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值；通過(guò)科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化，加快科技成果的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用，讓農(nóng)牧業(yè)廢棄資源“變廢為寶”，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？傊?，我們將深入貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。